OTVORENA PANORAMA 2026: Kibernetička sigurnost, europsko financiranje i digitalizacija u fokusu prvog dana
Konferencija Panorama 2026. otvorena je u srijedu, 23. rujna, u zagrebačkom Hotelu Antunović. Prvi dan donio je brojne aktualne teme, stručne rasprave i praktična iskustva iz različitih područja javnog sektora, a program se odvijao kroz četiri paralelne cjeline: Konferenciju županija, Usavršavanje u području javne nabave, Dan za upravitelje stambenih zgrada te program Proračunski korisnici na jednom mjestu.
Posebno mjesto u programu zauzele su teme kibernetičke sigurnosti i otpornosti javne uprave, digitalizacije i umjetne inteligencije, uz aktualnosti iz područja europskog financiranja, regionalnog razvoja, upravljanja stambenim zgradama, javne nabave i poslovanja u riznici.
Konferencija županija: od europskog financiranja do kibernetičke sigurnosti
Konferencija županija započela je uvodnim pozdravima predsjednika Hrvatske zajednice županija dr. sc. Danijela Marušića i predsjednika Uprave Libusoft Cicoma, dr. sc. Marka Ignjatovića. Okupljenima se obratila i Zrinka Ujević ispred Predstavništva Europske komisije u Hrvatskoj, kao i ministar pravosuđa Republike Hrvatske, Damir Habijan, dok je uvod u panel održala Nataša Mikuš Žigman ispred Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije.
Jedna od središnjih tema bio je Višegodišnji financijski okvir Europske unije za razdoblje 2028. – 2034. O njemu su raspravljali državni tajnik Domagoj Mikulić, zastupnik u Europskom parlamentu Karlo Ressler, župan Krapinsko-zagorske županije Željko Kolar i župan Virovitičko-podravske županije Igor Andrović, uz moderiranje Mislava Togonala.
Program je obuhvatio i panel o ulozi županija u razvoju te novostima koje donosi novi Zakon o regionalnom razvoju. Jedna od važnijih tema bila je kibernetička sigurnost i otpornost jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, uz razgovor o izazovima s kojima se javni sektor suočava u području zaštite digitalne infrastrukture i podataka.
Razgovaralo se i o mogućnostima administrativnog rasterećenja javne uprave kroz državne registre i umjetnu inteligenciju, a među ostalim temama našli su se priuštivo stanovanje, primjeri dobre prakse u stambenom zbrinjavanju i demografskim programima, izmjene u javnoj nabavi i njihov značaj za strateške projekte te provedba Uredbe o načinu ocjene i postupku odobravanja investicijskih projekata.
Dan za upravitelje stambenih zgrada: zakonodavstvo, praksa i digitalna rješenja
Program namijenjen upraviteljima stambenih zgrada otvorio je teme povezane sa zakonodavnim okvirom, svakodnevnim izazovima upravljanja i mogućnostima koje donose digitalni alati. Razgovaralo se o tome kako je Zakon o upravljanju i održavanju zgrada zaživio u praksi, ulozi komunalnih redara te novim izazovima s kojima se susreću upravitelji. Posebna pozornost posvećena je situacijama u kojima zgrada nema imenovanog predstavnika suvlasnika, mogućnostima upravitelja i institutu prinudnog predstavnika.
Važan dio programa odnosio se na sklapanje novih međuvlasničkih ugovora i ugovora o upravljanju zgradom, čiji je rok do kraja 2026. godine. Sudionici su se bavili sadržajem ugovora i mogućnostima dodatnog ugovaranja, kao i ulogom i ovlastima vijeća suvlasnika u praksi.
Digitalni dio programa obuhvatio je mTEZ i mUSZ, uz raspravu o tome kako digitalna rješenja mogu ubrzati i pojednostavniti svakodnevne poslove upravitelja. Program je zaključen panel-raspravom o aktualnostima u upravljanju zgradama, praktičnim izazovima i odgovorima struke.
Proračunski korisnici na jednom mjestu: fokus na poslovanju u riznici
Program Proračunski korisnici na jednom mjestu bio je usmjeren na konkretna pitanja poslovanja u sustavu riznice, ključne novosti i česte nedoumice iz svakodnevnog rada. Sudionici su se bavili saldima konti i naplatom, od zaprimanja izvoda do zatvaranja, kao i obračunom plaća i JOPPD-a te provjerama koje je potrebno obaviti prije slanja. Razmatrano je i financijsko izvještavanje i kontrole prije predaje izvještaja, kao i najčešće pogreške pri prijenosu izvoda i dokumenata u glavnu knjigu.
Poseban dio programa bio je posvećen prijenosu početnog stanja za salda konti i KDX-ovima koji se često zaboravljaju prenijeti. Obrađeni su i ispravci zatvaranja isplate plaća, storniranje KDX-a i povrat zaposlenika, kao i osnovna pravila automatskog formiranja konta 367/671.
Sudionici su se upoznali i s podešavanjem parametara prema veznim tablicama prihoda, otvaranjem partnera za prihode te postavkama prihvata izvoda – temama koje su izravno povezane sa svakodnevnim radom proračunskih korisnika.
Usavršavanje u području javne nabave: aktualne izmjene i praksa
Četvrtu programsku cjelinu činilo je stručno usavršavanje „Primjena u radu kroz aktualni sustav EOJN RH i recentnu praksu DKOM-a i VUS RH”, koje su vodili stručnjaci za javnu nabavu stručnjaci za javnu nabavu, Nataša Opačić i Zvonimir Jukić.
Tijekom osam nastavnih sati polaznici su obrađivali izmjene i dopune Zakona o javnoj nabavi, relevantnu zakonsku regulativu te smjernice za jednostavnu nabavu i plan nabave. Dio programa bio je posvećen utjecaju novih zakonskih izmjena na provođenje postupaka javne nabave, uključujući određivanje tehničkih specifikacija, postupanje s jamstvima, isključenje ponuditelja te pregled i ocjenu ponuda.
U nastavku su razmatrani praksa DKOM-a vezana uz dokumentaciju o nabavi i pregled ponuda, sukob interesa, primjena članka 293. te oslanjanje na sposobnost drugih gospodarskih subjekata. Obrađene su i teme popunjavanja troškovnika, pregovaranja i izmjena ponuda.
Završni dio usavršavanja bio je usmjeren na najčešće pogreške pri pregledu i ocjeni ponuda, kriterije za odabir gospodarskog subjekta i ekonomski najpovoljnije ponude, pojašnjavanje i nadopunjavanje dokumentacije te donošenje odluka o odabiru i poništenju. Sve je bilo potkrijepljeno praktičnim primjerima iz prakse DKOM-a i VUS-a RH.
Panorama 2026. nastavlja se i u četvrtak
Prvi dan Panorame 2026. donio je širok raspon stručnih sadržaja – od kibernetičke sigurnosti, umjetne inteligencije i europskog financiranja do aktualnosti u upravljanju stambenim zgradama, poslovanju u riznici i javnoj nabavi. Program se nastavlja u četvrtak i petak novim radionicama i predavanjima, uz još prilika za razmjenu iskustava, praktična znanja i susrete sa stručnjacima iz različitih područja. Više informacija o radionicama drugog i trećeg dana konferencije dostupno je ovdje.
