Sažetak radionica

Ovogodišnja Konferencija okuplja županijske čelnike, stručnjake i partnere s ciljem rasprave o ključnim temama koje oblikuju budućnost hrvatskih regija. Kroz uvodna izlaganja, panele i praktične radionice, dotaknut ćemo se izazova poput priuštivog stanovanja, demografskih trendova, upravljanja ljudskim potencijalima te klimatskih i digitalnih politika.
Posebnu pažnju posvetit ćemo primjerima dobre prakse županijskih uprava i aktualnim europskim inicijativama poput Novog europskog Bauhausa. Bit će riječi i o konkurentnosti hrvatskih županija na globalnoj razini te o tome kako učinkovitije upravljati lokalnim resursima.
Sudionike očekuju i razgovori s predstavnicima ključnih institucija, uključujući Ministarstvo financija i partnere iz privatnog sektora.

Program usavršavanja pod nazivom „Primjena u radu kroz aktualni sustav EOJN RH i recentnu praksu DKOM-a i VUS RH” održat će se 24. rujna 2025. u Zagrebu, u Hotelu Antunović.

Program traje 8 nastavnih sati, a predavanja će održati Nataša Opačić i Zvonimir Jukić.

Predviđeno je da program započne u 08:30 sati registracijom polaznika, koja će trajati do 09:00 sati. Prvi predavački blok odvijat će se od 09:00 do 10:30 sati (90 minuta, odnosno 2 nastavna sata), a bit će posvećen temi pripremnih radnji vezanih uz izradu Dokumentacije o nabavi (DON). U ovom dijelu polaznici će se upoznati s postupkom izrade DON-a za novi EOJN RH, učestalim pogreškama koje se javljaju prilikom izrade dokumentacije, pravilnim odabirom formule kriterija za odabir ponuda kroz primjere iz prakse te postupkom izmjene DON-a unutar novog sustava EOJN RH.

10:30 – 10:45 Stanka

Nakon kratke stanke, program se nastavlja u 10:45 sati drugim predavačkim blokom koji traje do 12:15 sati (90 minuta, odnosno 2 nastavna sata), a obuhvaća temu Pregled i ocjena ponuda do izvršenja ugovora. U ovom dijelu polaznici će se detaljno upoznati s postupkom pregleda i ocjene ponuda, uključujući faze tog procesa te način komunikacije s ponuditeljima tijekom provođenja javne nabave. Poseban naglasak bit će stavljen na postupanje s jamstvima za ozbiljnost ponude kroz primjere iz prakse, kao i na način rada s dokumentacijom unutar novog sustava EOJN RH.

12:15 – 13:00 Zajednički ručak

Nakon pauze za ručak, program se nastavlja u 13:00 sati trećim predavačkim blokom, koji traje do 14:30 sati (90 minuta, odnosno 2 nastavna sata). Tema ovog dijela je Izmjene ugovora i aneksa – granice dopuštenog. Tijekom ovog predavanja obrađuju se pravni okviri koji reguliraju izmjene ugovora, s posebnim naglaskom na dopuštene izmjene u kontekstu nepredviđenih okolnosti. Također će biti razrađene značajne izmjene ugovora koje izlaze izvan zakonski dopuštenih granica, uz prikaz konkretnih primjera iz prakse. U okviru teme bit će prezentirana mišljenja Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja (MINGO), praksa Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM), kao i relevantne presude Suda Europske unije koje dodatno pojašnjavaju tumačenja i granice dopuštenih izmjena.

14:30 – 14:45 Stanka

Završni, četvrti predavački blok održat će se od 14:45 do 16:15 sati (90 minuta, odnosno 2 nastavna sata), a posvećen je temi Najznačajnija praksa DKOM-a i VUS RH u fazi izrade DON-a te pregleda i ocjene ponuda. U ovom dijelu programa bit će analizirani najčešći problemi i pogreške koji se javljaju u praksi, uključujući nepravilno propisivanje tehničkih specifikacija, određivanje minimalnih razina te pojave pogodovanja, uz loše i dobre primjere iz prakse te stručne preporuke. Poseban fokus bit će stavljen na nesukladnosti između troškovnika i tehničke specifikacije te ostalih dijelova dokumentacije za nadmetanje. Osim toga, obradit će se i uobičajene pogreške koje se pojavljuju prilikom izrade i popunjavanja ESPD obrasca, uz prikaz aktualne prakse Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) i Visokog upravnog suda Republike Hrvatske (VUS RH) u vezi s navedenim temama.

Maksimalan broj polaznika programa je 50, a razina programa usavršavanja je srednja. Sudjelovanjem se stječe pravo na 8 bodova za obnovu certifikata u Javnoj nabavi, a kotizacija se plaća 180,00 €. Program je namijenjen naručiteljima i ponuditeljima te obuhvaća cjelokupni postupak javne nabave u praksi – od izrade Dokumentacije o nabavi (DON), pregleda i ocjene ponuda, do izmjena ugovora u novom sustavu EOJN RH. Poseban naglasak stavlja se na analizu učestale prakse i najčešćih pogrešaka koje se javljaju tijekom provedbe postupaka.

Program usavršavanja usklađen je s Prilogom 3. „Popis tema stručnog usavršavanja ProcurCompEU prilagođenog hrvatskom sustavu izobrazbe u području javne nabave“, sukladno Pravilniku o izobrazbi u području javne nabave (Narodne novine, broj 154/23). Tematski obuhvaća sljedeća područja:
– Poznavanje specifičnosti kategorije robe, usluga i radova
– Dokumentacija o nabavi
– Pregled i ocjena ponuda

Radionica „Nove (i stare) obveze komunalnih redara“ prvi je put posebno osmišljena za komunalne redare, ali je korisna i za sve službenike komunalnih odjela. Obuhvaća aktualnosti u nadzoru nad pomorskim dobrom, primjeni i vođenju grobnog očevidnika te uređenju pročelja zgrada. Polaznici će steći uvid u nove obveze i alate koji im mogu olakšati svakodnevni rad na terenu i u administraciji.

Radionica pokriva formiranje baze obveznika, pripremu za obračun poreza na nekretnine u 2026., sheme kontiranja i korištenje GIS-a, uz poseban naglasak na dostavu rješenja. Sudionici će dobiti praktične smjernice za učinkovitu organizaciju i provedbu svih faza postupka.

Radionica će obuhvatiti aktualne teme iz različitih područja poslovanja proračunskih korisnika. Na jednom mjestu pružit će sve ključne informacije važne za njihovo poslovanje i računovodstvene procese.

Radionica „Rad u sustavu riznice za proračunske korisnike“ posebno je osmišljena za proračunske korisnike, pružajući im prilagođeni pregled osnovnih pojmova i postupaka u radu riznice. Kroz praktične primjere i jasne upute, sudionici će steći temeljno razumijevanje funkcioniranja riznice i njenih ključnih procesa, što će im pomoći u svakodnevnom obavljanju financijskih zadataka unutar svojih organizacija.

Radionica „Značajne promjene u poslovanju Upravitelja stambenih zgrada“ obradit će ključna pitanja kao što su odnos upravitelja i predstavnika suvlasnika, novi međuvlasnički ugovori i ugovori o upravljanju zgradama, učinkovitost novog kućnog reda te novi registri i obveze koje oni donose. Posebna pažnja bit će posvećena pitanjima mogu li se brojne nove obveze upravitelja uopće ispuniti te primjeni digitalnih rješenja poput m-USZ i webUSZ.

Radionica će pružiti praktične savjete za rad upravitelja zgradama kroz korištenje aplikacija, s naglaskom na ispis računa i pregled izvještaja te osiguranje točnih podataka u USZ-u. Obradit će se i izrada financijskih izvješća za zgrade s analizom i prilagodbom, shematski prikaz posebnih dijelova zgrada te ispis podataka za upis u obvezne registre.

Radionica obuhvaća sve od ažuriranja baze obveznika, korištenja GIS-a i Geolovca, do slanja računa e-mailom i vođenja financijskih kartica. Poseban naglasak bit će na praktičnoj provedbi i unapređenju svakodnevnih procesa.

Radionica „Komunalno gospodarstvo – najizazovnije područje rada u JLS“ bavit će se novim obvezama koje jedinicama lokalne samouprave donosi Zakon o grobljima, statusom poreza na nekretnine i pripremom GIS baze za njegov obračun u 2026. godini, kao i dodatnim zadaćama komunalnih redara. Posebna pažnja bit će posvećena pitanjima grobnog očevidnika, registra umrlih osoba, povezivanju s Hrvatskom poštom, sudbini NUV-a te kaznama koje opterećuju komunalce i obveznike.

Radionica „Praktični rad u KOMIS-u za gradove i općine“ usmjerena je na rad s rješenjima – od njihove izrade do brisanja, pravilno korištenje memoranduma i predložaka te masovni ispis i slanje putem ePošte. Također će se obraditi i pitanja vezana uz porez na nekretnine, s ciljem olakšanja svakodnevnog rada službenika u jedinicama lokalne samouprave.

Proračunsko računovodstvo je vrlo specifično područje koje se ne uči u školama, već isključivo kroz praksu. Ovaj brzi tečaj („mala škola proračuna“) vodi vas kroz ključne procese, pojmove, zakonski okvir i sve što je potrebno za siguran početak rada u proračunskom računovodstvu.

Radionica će obuhvatiti ispravke konta i evidentiranje početne imovine, specifične situacije kod unosa i otpisa te što donose novi propisi o evidentiranju imovine. Poseban naglasak bit će na zakonskim izmjenama, izvješćima, inventuri i praktičnim koracima kako ostati usklađen s novim zahtjevima.

Radionica daje pregled sustava nabave s pravnog i tehničkog aspekta, uz objašnjenje kako je nabava integrirana u SPI sustav. Bit će riječi o mogućnostima koje nude aplikacije unutar SPI-ja i praktičnim rješenjima za svakodnevni rad.

Radionica „Plaće i drugi dohodak kroz zakonske izmjene i operativni rad“ donosi pregled svestranosti i modularnosti ERP sustava koji ubrzavaju procese rada u OHR aplikacijama, s posebnim naglaskom na ispravke obračuna plaća i drugog dohotka. Obradit će se i novi izgled stranica Porezne uprave s tumačenjem PKK-a i rješavanjem SNU-a, JOPPD obrazac u kontekstu posljednjih zakonskih izmjena te promjene procesa obračuna plaća i drugog dohotka u slučaju uvođenja riznice.

Radionica „Novosti u kadrovskoj evidenciji u koraku s vremenom“ predstavit će modul za bolovanja i prosjeke, kao i novi Portal zaposlenih koji zaposlenika stavlja u središte kadrovskih procesa. Također će biti riječi o urudžbiranju dokumenata iz plaća i drugog dohotka, kadrovske evidencije i putnih naloga, čime se dodatno unapređuje administrativno poslovanje.

Na radionici ćemo obraditi unos bolovanja u LIC150, izračun i kontrolu prosjeka, rješavanje grešaka na JOPPD obrascu te ispravke obračuna plaće kroz konkretne primjere. Zajedno ćemo upisati podatke, obračunati i poslati datoteku na plaćanje, korak po korak.

Radionica „Izazovi digitalne uprave“ obradit će prilike i izazove koje donosi novi Zakon o državnoj informacijskoj infrastrukturi, s posebnim naglaskom na mogućnosti koje nudi GSB, čišćenje podataka, korisničke pretince, mobilne aplikacije i platformu Otvoreno. Panel rasprava uz sudjelovanje predstavnika APIS-a, MPUDT-a te gradova i općina donijet će stvarna iskustva, uključujući primjere povlačenja bespovratnih sredstava za projekte digitalizacije.

Radionica „Digitalni alati za napredne gradove“ donosi pregled mogućnosti Platforme i noviteta, kreiranja i podnošenja digitalnih zahtjeva te sljedećih koraka u razvoju Platforme Otvoreno. Poseban naglasak bit će na korištenju financijskih kartica za povećanje prihoda, stanju i izazovima iTransparentnosti dvije godine nakon Naputka Ministarstva financija te na mobilnoj aplikaciji kao objedinjenu rješenju za digitalizaciju usluga.

Radionica „Novosti s izmjenama Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi“ donosi odgovore na pitanja kako pravilno imenovati novog pročelnika te hoće li u praksi zaživjeti institut zajedničkog službenika i zajedničkog upravnog odjela. Poseban naglasak bit će na temama nagrađivanja službenika i primjeni novih zakonskih rješenja u svakodnevnom radu.

Radionica „Novosti u upravljanju imovinom JLPRS“ bavit će se razlikama između vaše imovine i državne imovine, povezanosti evidencije nekretnina, internog registra i središnjeg registra državne imovine te postupcima za dobivanje tabularne isprave za nekretnine od javnog interesa. Također će se obraditi strategija upravljanja imovinom Republike Hrvatske u odnosu na imovinu JLP(R)S-ova, novosti u registru nekretnina i GIS-u te specifičnosti upravljanja zgradama u vlasništvu općina i gradova.

Radionica „Uvođenje riznice i promjena rada nadležnog proračuna“ predstavit će iskustva prvih korisnika riznice, pregled trenutnog stanja i planove za daljnji razvoj, kao i stanje i smjer razvoja objedinjene glavne knjige (OGK) nakon godinu dana korištenja. Također će se obraditi završetak i početak nove poslovne godine u OGK, zakonski i radni financijski izvještaji te strateško planiranje uz podršku LC SPI sustava kroz teoriju i praktične primjere procesa planiranja.

Radionica „Strateško planiranje proračuna i tehničke mogućnosti“ upoznat će sudionike s osnovama strateškog planiranja, procesa koji je do sada bio nedovoljno podržan tehničkim rješenjima. Osim teorije, bit će predstavljeno i tehničko rješenje te njegove mogućnosti za unapređenje proračunskog planiranja.

Radionica „Proračunsko računovodstvo kroz najznačajnije funkcionalnosti aplikacije“ pružit će praktične smjernice za rad u OGK, s naglaskom na izbjegavanje duplih knjiženja, rješavanje najčešćih grešaka poput „Nalog ima greške“ i „Zavisni podatak ne postoji“, te popunjavanje PR-RAS obrasca i tumačenje konta (npr. konto 367/671). Također će se obraditi proces od planiranja do aktivacije pozicija proračuna, kopiranje i otvaranje pozicija, aktivacija rebalansa te formiranje zahtjeva za lokalnu riznicu bez grešaka.

Radionica je usmjerena na smanjenje čestih grešaka u knjiženju i zatvaranju izvoda, kojima se može izbjeći čak 70% problema. Polaznici će naučiti kako ručno zatvarati i ispravljati knjiženja kroz praktične primjere i korisne savjete. Poseban dio posvećen je vođenju evidencije za partnere tipa 5 („Ostalo“) te bezstresnom upravljanju ovrhama – od obračuna kamata do korištenja e-Ovrha. Također, radionica pomaže izbjeći „crvene“ i „plave“ stavke na izvodu. Sudionici će se upoznati i s novim aplikacijama za salda konti, fakturiranje i kreditiranje, koje dodatno olakšavaju rad.

Radionica „Fiskalizacija 2.0 i kako se prilagoditi kroz SPI sustav“ obuhvatit će cjelovitu priču o fiskalizaciji, od zakonskih aspekata, uz mogućnost sudjelovanja stručnjaka iz Porezne uprave, do praktične provedbe poput slanja e-računa B2B i upravljanja e-Arhivom. Sudionici će dobiti konkretne smjernice kako se uspješno prilagoditi novim zahtjevima koristeći SPI sustav.

Radionica „Zajedno rješavamo najčešća pitanja u salda kontima“ fokusirat će se na prevenciju i ispravke najčešćih grešaka u knjiženju i zatvaranju izvoda, uključujući savjete za ručno zatvaranje i vođenje evidencije partnera tipa 5 („Ostalo“). Također će se obraditi učinkovito upravljanje ovrhama, od obračuna kamata do e-Ovrha, te kako izbjeći „crvene“ i „plave“ stavke na izvodima.

Radionica „Nove, napredne mogućnosti Uredskog poslovanja“ fokusirat će se na povezani proces od kreiranja akta, ovjere putem FINA potpisa, do otpreme kroz Servis poštu i Korisnički pretinac, uz naglasak na digitalne povratnice koje predstavljaju značajnu novost i vrlo su tražene. Sudionici će također imati priliku upoznati se s inovativnim rješenjima za potpisivanje dokumenata „na dlanu“.

Radionica „Praktična primjena novosti u Uredskom poslovanju“ obuhvatit će dorade napravljene u posljednjih godinu dana, odgovore na najčešća pitanja kroz SKOP, rješavanje greške 36 te napredne teme poput migracija i povezivanja sa ZUP IT i e-predmetima. Poseban dio radionice bit će posvećen predstavljanju novog sustava E-arhiv Hrvatskog državnog arhiva, uz praktičnu primjenu u LC sustavu, te novostima u modulu 223, uključujući redizajn, ispis naljepnica i mailing.

Kratka škola PDV-a kombinira ponavljanje ključnih PDV pojmova s najnovijim promjenama koje donosi projekt Fiskalizacija eRačuna. Sudionici će osvježiti postojeće znanje, ali i dobiti uvid u aktualne novitete i prilagodbe u PDV sustavu, što će im pomoći u svakodnevnom radu i usklađivanju s novim propisima.

Radionica je namijenjena voditeljima koji žele unaprijediti svoju sposobnost vođenja putem jasne i autentične komunikacije. Kroz strukturirani pristup učimo kako graditi povjerenje, motivirati tim te donositi odluke koje pokreću promjenu.

Radionica „Praktični rad u KOMIS-u za komunalna poduzeća“ bavi se ključnim temama i izazovima u upravljanju vodovodnim sustavima. Posebna pažnja posvećena je spajanju vodovoda te rješavanju dilemama koje se pritom javljaju. Također, obrađuju se pitanja vezana uz interne vodomjere, a sudionicima se pruža prostor za dodatna pitanja i raspravu o preostalim izazovima.